ACTA Nº 0909 SESION PREPARATORIA 909º REUNION
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SANTA ROSA
ACTA Nº 909 SESION PREPARATORIA 909º REUNION
En la Ciudad de Santa Rosa, Capital de la Provincia de La Pampa, a los veintisiete días del mes de febrero del año dos mil siete, siendo las dieciocho horas con cuarenta minutos, da comienzo la Sesión Preparatoria del Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Santa Rosa correspondiente al Período 2007, bajo la Presidencia de su titular, Concejal María Gabriela GIAVEDONI, Secretaría a cargo del Dr. Gustavo José PARRA MORÓN, con la presencia de los señores Concejales Edgar Viriato ALONSO, Leandro Martín ALTOLAGUIRRE, Rubén Osvaldo BASTONERO, Alfredo Daniel CARRASCAL, Daniel Alberto DECRISTOFANO, Sergio Ismael Adolfo DRAQUE, Claudia Bibiana GIORGIS, María Teresa PAZ, Daniel Esteban SANCHEZ, José Luis SANDER y Juan Carlos SUAREZ.—————————————————————————————————–
Ante una invitación de la Presidencia, el Concejal Alonso procede a izar el Pabellón Nacional en el mástil del Recinto.————————————————————————————
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Sander.————————————————
CONCEJAL SANDER: Señora Presidente: Es para solicitar un minuto de silencio por los empleados municipales que tuvieron el trágico accidente la semana pasada.———————–
Los presentes proceden a la realización del homenaje propuesto.————————————
PRESIDENCIA: Damos lectura por Secretaría a la Resolución Nº 26/07.PHCD.—————–
SECRETARÍA: “Santa Rosa, 13 de febrero de 2007. Visto: La necesidad de dar cumplimiento a lo establecido en el Capítulo I, Artículo 1º del Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante; y Considerando: Las facultades conferidas por el Artículo 49 Inciso 1) de la Ley 1597- Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento; por ello: La Presidenta del Honorable Concejo Deliberante Resuelve: Artículo 1º: Convocar a los miembros del Honorable Concejo Deliberante a la Sesión Preparatoria que celebrará el Cuerpo el día 27 de febrero del corriente año a la hora 18,00. Artículo 2º: Regístrese, comuníquese a los miembros del Honorable Concejo Deliberante y al Departamento Ejecutivo y, cumplido, archívese. Resolución Nº 26/07.PHCD. Fdo.: Dra. María Gabriela Giavedoni”.————————————————————————————————
PRESIDENCIA: Pasamos entonces al punto Nº 1 del Orden del Día sobre la Elección de Autoridades. Está a consideración de los señores Concejales la elección de Presidente y Vice-Presidente de este Honorable Concejo Deliberante. Concejal Sander, tiene la palabra.———-
CONCEJAL SANDER: Señora Presidente, señores Concejales: Comenzamos a transitar el último año de gestión en este Cuerpo, y cada vez que se llega a estas etapas se habla generalmente de que es un año político. Y es así. Éste es un año eminentemente político, trascendentemente político. Es un año donde se comienza a transitar el camino de las alianzas en los partidos políticos; en otros, las internas; en otros los acuerdos. Se empiezan a transitar las plataformas. Se empieza a transitar el camino de la política partidaria. Y esto influye en las acciones de gobierno. Éste va a ser un año donde este Recinto seguramente se va a imprimir de un olor político total, donde encontraremos las más diversas y las más variadas acciones para lograr, de una u otra manera, seducir a algún sector del amplio electorado de la Ciudad de Santa Rosa. Por eso nos encontraremos con una profundización por parte de la oposición, con referencia a la estrategia que venía desarrollando. Seguramente nos encontraremos con sesiones donde la demagogia, la falta de quórum, los debates y las chicanas, seguramente estarán a la orden del día. Por eso desde este Bloque consideramos que siendo un año de estas características, era la obligación del Justicialismo la de presentar una fórmula que garantice equilibrio, que garantice equidad, que garantice el diálogo permanente más allá del tono y del nivel de las discusiones; presentar una fórmula que tanto su Presidente como su Vice-Presidente tengan las mismas características de apertura, de diálogo y de la búsqueda permanente del consenso. Éste era el desafío que el Justicialismo tenía para enfrentar este último tramo, de cara a lo que seguramente será para algunos el último año, para otros el destino les imprimirá mejor suerte, pero nosotros teníamos la responsabilidad de encontrar ese equilibrio. Y ese equilibrio lo hemos encontrado a través de dos personalidades muy similares. Por eso forman parte de la fórmula. La fórmula que el Justicialismo pondrá a consideración en este Concejo Deliberante será la de Giavedoni-Bastonero en el orden de Presidente y Vice. De esta manera, creemos que le estamos ofreciendo a este Concejo Deliberante la prudencia y la seriedad con la que ya en este caso usted ha manejado este Concejo Deliberante en años anteriores. Pero no sólo virtudes como las ya mencionadas, son las que le imprimen a esta fórmula…, la engrandecen, sino que ya, a través de la conducción, tanto suya como del Secretario Legislativo, se ha avanzado mucho en lo que tiene que ver con la modernización por parte del Concejo Deliberante. Se avanzó y se profundizó, tal vez con un perfil muy bajo, como se hace o como hacen aquéllos que trabajan, que generan, con decisión, con liderazgo, sin grandes aparatos mediáticos, sin plantear la gran utopía, las grandes reformas, pero sí haciéndola con decisión y con firmeza. Y es así como la señora Presidenta presentó un Organigrama acorde a las exigencias del nuevo tiempo, el cual fue aprobado precisamente por este Cuerpo. Asimismo, y para cumplir con la normativa que regula el trabajo de los empleados públicos del Concejo -Ley 643- adecuándolo al nuevo Organigrama, se procedió a un concurso con las distintas categorías, exhibiéndose así una de las estructuras orgánicas y propulsoras en esta Provincia, la cual seguramente, y ya hemos tenido, llamados telefónicos para poder llevarlo a cabo en otras localidades. E incluso, en otra parte de mi intervención voy a dar a conocer dónde también el Concejo Deliberante ha sido promotor, y otras ciudades nos han pedido imitar el gran paso institucional interno que el Concejo Deliberante de la Ciudad de Santa Rosa ha dado. Otro de los logros importantes es el desarrollo de la Página Web, ya concluida y próxima a ser lanzada en el mes de marzo, lo que será una herramienta de consulta para nuestros vecinos y un aporte más hacia el futuro, acorde a las tendencias mundiales sobre el gobierno con gestión digital. Ésta es una de las herramientas que voy a mencionar, que tal vez más ha seducido a los diferentes Presidentes de los Concejos Deliberantes de la Provincia y del interior de la misma. Como es una herramienta novedosa para preservar y asegurar en el futuro las versiones de las Sesiones de este Honorable Concejo y en forma simultánea a la confección de Actas de Sesiones en soportes de papel, se ha implementado la grabación de la misma en soporte digital formato MP3, guardando para las generaciones venideras la riqueza de la oralidad de nuestro idioma y garantizando su conservación en el tiempo superior a todo archivo de papel, estos avances, el permanente consenso con el empleado, el clima reinante con el que se trabajó en el año 2006, son pergaminos más que importantes y nos enorgullece presentar esta fórmula. Este último punto, el del formato digital, para quienes venimos recientemente de presentar a la Provincia de La Pampa para poder ser anfitriones del próximo Foro Patagónico, ha sido toda una revelación, y ha sido solicitado por muchos otros Concejos Deliberantes que no habían avanzado demasiado en la materia. De esta manera es que el Bloque de Concejales Justicialistas pone a consideración de este Cuerpo la fórmula Giavedoni-Bastonero para la Presidencia y la Vice-Presidencia. Por ahora nada más. Gracias.————————————
CONCEJAL CARRASCAL: Sí, señora Presidenta. No voy a referirme a las teorías futuristas ni al autobombo del adivinador que hoy nos visita. Sí voy a adelantar que nuestro Bloque no va a proponer ninguna alternativa, porque entendimos desde un primer momento que una reforma amañada de una Ley que regía las formas de gestionar de los Concejos Deliberantes, fue pergeñada con el solo objetivo de quitar un obstáculo -que entendían que era un obstáculo- para una gestión hegemónica, lejos de la concertación y del respeto a las instituciones, motivo por el cual nos vamos a abstener de participar con alguna alternativa. Nada más, señora Presidenta.——————————————————————————
PRESIDENCIA: Bueno. Corresponde, entonces, votar la fórmula presentada por el Bloque Justicialista, que sería la fórmula Giavedoni-Bastonero. Los Concejales que estén por la afirmativa, sírvanse emitir su voto. ———————————————————————-
Votan afirmativamente los Concejales Draque, Paz, Sánchez, Sander, Giavedoni y Bastonero, y en forma negativa los Concejales Alonso, Altolaguirre, Decristófano, Carrascal, Giorgis y Suárez.——————————————————————————————————–
PRESIDENCIA: Se ha producido un empate. Se vuelve a votar… Nuevamente se ha producido un empate, y por el Artículo 28 de la Ley Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento, queda consagrada la fórmula presentada por el Bloque Justicialista. Seguidamente, voy a pedirle al Concejal Bastonero que proceda a tomar el Juramento aquí en el frente, porque es la única autoridad que todavía no ha jurado en este Honorable Concejo Deliberante.——————————————————————————————–Conforme la invitación formulada por la Presidencia, el Concejal Bastonero se acerca al estrado a efectos de prestar el Juramento de práctica.————————————————–
PRESIDENCIA: Concejal Bastonero, ¿Juráis por Dios, la Patria, la memoria de vuestro padre y vuestro Honor, sobre estos Santos Evangelios, desempeñar legal, fiel y honradamente el cargo de Vice-Presidente del Honorable Concejo Deliberante para el que habéis sido elegido, observando y haciendo observar fielmente la Constitución Nacional, la Constitución de la Provincia de La Pampa y la Ley 1597 Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento.—————————————————————————————————-
CONCEJAL BASTONERO: Sí, juro.——————————————————————–
PRESIDENCIA: Si así no lo hiciereis, Dios y la Patria os lo demanden… Concejal Bastonero, tiene la palabra.———————————————————————————————-
CONCEJAL BASTONERO: Gracias, señora Presidente. En primer término, quiero agradecer la invitación realizada por los Concejales del Bloque Justicialista, para poder acompañarla a Ud. en la tarea de conducir este año los destinos de este Honorable Cuerpo. Y en segundo término, a mis colegas Concejales decirles que desde este lugar vamos a seguir en la tarea de legislar. Vamos a estar abiertos al diálogo. Vamos a tratar de mantener un Concejo ágil y dinámico, como ha caracterizado estos años atrás a este Concejo Deliberante. Y cuando digo que vamos a estar abiertos al diálogo, lo digo, como hizo referencia el Concejal Sander, en función de poder legislar ampliamente y rápidamente a favor de y para nuestra gente. Nada más, señora Presidente.————————————————————————————-
PRESIDENCIA: Bueno. Pasamos, entonces, al punto 2 del Orden del Día, a fijar día y hora de las Sesiones Ordinarias para el Período 2007. De acuerdo a lo conversado en la reunión de Labor Parlamentaria, la Sesión Inaugural se realizará el día jueves 1º de marzo a las 19,00 hs. con el tradicional Discurso de Apertura, y luego seguiremos todos los jueves a las 19,00 hs. Se vota la moción. Los que estén de acuerdo…——————————————————–
La moción puesta a votación resulta aprobada por unanimidad.————————————-
PRESIDENCIA: Aprobada por unanimidad. Como punto 3 del Orden del Día -último punto-, estaría la nominación de los integrantes de las distintas Comisiones, un tema que también tratamos hoy en Labor Parlamentaria, y que ya hemos acordado con los Presidentes de Bloques la conformación de los integrantes de cada una de las Comisiones. Se le va a dar lectura por Secretaría a la conformación.—————————————————————- SECRETARÍA: “Comisiones: Hacienda, Presupuesto y Cuentas: Concejales Draque, Sander, Sánchez, Giorgis, Altolaguirre. Planeamiento, Obras y Servicios Públicos: Paz, Bastonero, Draque, Carrascal, Decristófano.- Administrativa y Reglamentaciones: Sánchez, Paz, Sander, Alonso y Decristófano.- Acción Social y Desarrollo Comunitario: Altolaguirre, Paz, Sander, Decristófano y Suárez.- Derechos Humanos: Bastonero, Sander, Sánchez, Draque, Carrascal.- Ambiente y Desarrollo Sustentable: Carrascal, Draque, Bastonero, Suárez, Decristófano.——-
PRESIDENCIA: Bueno. Se toma nota, entonces, por Secretaría, de la integración de las Comisiones, y habiendo tomado nota… Sí, Concejal Paz, tiene la palabra.————————
CONCEJAL PAZ: Disculpe si, a lo mejor, lo que quiero expresar no corresponde al momento. Pero ya que es el último año de nuestra gestión acá, y el año pasado estuve a cargo de la Presidencia de la Comisión de Obras y Servicios Públicos y voy a integrar nuevamente esa Comisión. Y no quiero dejar de rescatar en este Cuerpo el trabajo que se hizo con todos los Concejales, más allá de los lineamientos políticos que cada uno tiene y de que lo que sirvió estos tres años de compartir, la convivencia que tuvimos y analizar la madurez y respeto con el que trabajamos, particularmente en esta Comisión -quiero rescatar-, porque me sentí, desde la Presidencia de la Comisión, totalmente acompañada por todos los señores Concejales. Quiero agradecer particularmente también, el aporte que desde su profesión y su conocimiento técnico profesional, nos hizo el Concejal Carrascal siempre. Quiero destacar, más allá de algunas cuestiones que posiblemente, como dijo mi compañero, puedan llegar a teñir este año de compulsa electoral, yo creo que nos debemos el respeto a la banca que ocupamos, todos. Les pido a todos mis compañeros y mis circunstanciales opositores, respeto. Respeto y prudencia para tratar y saber separar las cuestiones de los tiempos, las formas y los lugares. Yo creo que tenemos amplio conocimiento de cada uno de nosotros. Sabemos qué posiciones tenemos, equivocadas o no para lo que piensan en particular algunos. Pero creo que debemos, maduramente, jerarquizar la función que nos debemos hasta que finalice nuestra gestión. Creo que debemos respetar los ciclos, y posiblemente nos permitan a nosotros, sin juzgarnos duramente, terminar de acompañar los procesos y la gestión de este Gobierno Municipal para el cual nosotros hemos sido elegidos como Concejales. Les pido que tengamos seriedad y prudencia -nuevamente solicito- para legislar, y pensar que en la medida que nuestras acciones trasciendan para el bien de la gente, todo va a ser bien visto. En la medida en que tiñamos de mezquindades, de cuestiones políticas partidarias, más allá de nuestra función, en el lugar y en el momento que no corresponde, posiblemente todos seamos juzgados. Nada más. Muchas gracias.——————————————————————–
PRESIDENCIA: Concejal Decristófano, tiene la palabra.——————————————–
CONCEJAL DECRISTÓFANO: Sí, señora Presidenta. Brevemente, nada más, en varios pasos de los discursos de los Concejales que me antecedieron, se ha empezado a esgrimir algo que seguramente va a ser fundamento de cada acción buena o mala en este Concejo Deliberante, que es: lo que vayamos a hacer, a favor o en contra, se va a teñir de una campaña electoral que tiene lugar este año. También en semanas anteriores se ha tratado de que -incluso la perversión- de que algunos reclamos justos y necesidades de los vecinos de Santa Rosa, también son parte de la campaña electoral a un año de este evento electoral. Hoy, con los dichos de los señores Concejales, pareciera que éste va a ser el discurso. Y cada acto de los Concejales en este momento opositores, de control o de legislación o de solicitud, va a ser teñido de campaña. O cualquier acto que hagamos, va a ser teñido de la campaña. También seguramente desde los opositores, cada obra, cada cosa que se inaugure o cada acto que haga el señor Intendente, lo vamos a tildar de “está en campaña, está…” Y teniendo en cuenta lo que manifestó la Concejal Paz a lo último, creo que sí que hay que tener mesura; sí que hay que tener un poco de respeto a los señores Concejales que hoy estamos acá para nuestro trabajo, y que sí el compromiso de seguir trabajando en lo que se refiere a legislación, y sí por supuesto -y más aún- de seguir trabajando en el control, que nos corresponde como Concejales de este Cuerpo. Así que lo vamos a seguir haciendo, por más que algunos tilden esas acciones como que estamos en campaña política. Pero no nos tenemos que olvidar de un punto esencial, que creo que está pasando desapercibido, que es la necesidad de que los problemas que tienen los vecinos de Santa Rosa, los tenemos que ir solucionando todos los días, estemos o no estemos en campaña, estemos o no estemos a un año de la compulsa electoral, estemos en el partido que estemos. Así que hagámonos cargo de esta responsabilidad y trabajemos todos como lo hemos venido haciendo, en la solución concreta de todos los problemas, estén en esta jurisdicción o no estén en esta jurisdicción. Hay que hacerse cargo, y espero que todos estemos a esa altura de las circunstancias. Nada más, señora Presidenta.—————————————————————————————————-
PRESIDENCIA: Bueno. Antes de dar por finalizada la Sesión, desde esta Presidencia quería agradecerles a mis compañeros de bancada por la nominación a la Presidencia, y también agradecerle a todos los Concejales por el trabajo que vinimos realizando durante el año 2006; priorizando sobre todo, como lo decían los demás Concejales, el diálogo, el respeto y el consenso, y esperando contar con esos mismos principios rectores durante este año 2007. Nada más.—————————————————————————————————-
No habiendo más asuntos que tratar, se da por finalizada la Sesión siendo la hora diecinueve con cinco minutos.——————————————————————————————