Audiencia Pública: Proyecto de desarrollo urbano Loteo Santa Rosa Rugby

Al dar inicio a la Audiencia Pública para el tratamiento del Proyecto de Desarrollo Urbano Santa Rosa Rugby, la presidenta del Concejo Deliberante, Romina Montes de Oca, destacó la importancia de la jornada al señalar que esta instancia constituye una herramienta fundamental de participación y consulta ciudadana. Ante la presencia de vecinos, instituciones y representantes de diversos sectores, la edila remarcó que el espacio permite enriquecer el trabajo legislativo posterior y dotar a los concejales de los elementos técnicos, ambientales y de infraestructura necesarios para analizar el proyecto con la mayor responsabilidad.

Asimismo, Montes de Oca enfatizó que el crecimiento de Santa Rosa requiere una planificación seria y un diálogo integral que contemple el futuro de la ciudad. Tras solicitar a los asistentes mantener un clima de respeto y convivencia democrática para fortalecer las instituciones, la presidenta del cuerpo deliberativo dio paso a las exposiciones programadas, invitando formalmente al miembro informante del Departamento Ejecutivo Municipal a realizar la presentación de las posturas en tratamiento.

Luciano di Nápoli agradeció la presencia de todos y todas las presentes, “quiero decirles en el comienzo de esta audiencia algo que siento con convicción: hoy es un buen día para Santa Rosa. Este es un debate que exige lo mejor de cada uno de nosotros, Santa Rosa necesita dárselo y que estemos acá es el reflejo de ello. Creemos que las decisiones importantes deben tomarse con todas las herramientas sobre la mesa. El agua de Santa Rosa es una prioridad absoluta para todos. Después de escuchar a los y las especialistas este Concejo va a decidir con la mayor responsabilidad. Santa Rosa crece. Significa que somos una ciudad viva y con futuro. Pero ese crecimiento debe ser planificado para no repetir errores del pasado”.

 Después de escuchar a los y las especialistas este Concejo va a decidir con la mayor responsabilidad. Santa Rosa crece. Significa que somos una ciudad viva y con futuro. Pero ese crecimiento debe ser planificado para no repetir errores del pasado. En ese sentido hemos desarrollado el Plan Urbano Ambiental. Este código urbano estableció que estas decisiones no las puede tomar el Ejecutivo solo sino el Concejo con mayoría especial y que debemos hacer una audiencia pública. El procedimiento que diseñamos entre todos es para lo que estamos hoy. Santa Rosa ya hizo su parte, ahora falta que la provincia haga la suya. El recurso del acuífero pertenece a la provincia porque así lo dicen las Constituciones nacional y provincial. La provincia no cuenta hoy con información actualizada sobre los acuíferos, por eso le pido a las autoridades provinciales que tomen las decisiones que corresponden para que podamos decir con certeza científica qué se puede hacer y qué no, y dónde sí y dónde no. Quiero plantear algo para no ser hipócritas. Estos proyectos se dilatan y después se instalan en otras partes con el consecuente perjuicio para la ciudad. Esto no es pedir que se haga cualquier cosa. Cuidar el agua no puede ser decir que no a todo. Hoy esto significa no gestionar. No hay apuro. Si hace falta más información, que se solicite. Si es necesario llamar a más especialistas, que se llame. No nos apura nadie. No se puede comprometer el futuro del agua, pero las decisiones no se toman en base al que habla más fuerte. Decisiones serias no puede ser decir una cosa cuando se estuvo en el Ejecutivo y otra cuando se está en la oposición, como lo hizo un exintendente. El que quiere abrir el debate sobre el acuífero tiene que hacerlo y yo vine a hacerlo.

Gobbi dijo que el debate sobre los recursos hídricos que se tiene en los alrededores y ese debate debe ser basado en las cuestiones técnicas y en la normativa vigente. Hizo referencia as las normas que establecen normas claras de que se debe hacer para qwue las municipalidades tengan herramientas técnicas legales para direccionar el proceso. Como autoridad de aplicación provincial no puedo emitir una opinión hacia el proceso porque eso requiere un procedimiento para su análisis y ese proyecto no ha sido elevado a la Secretaría de Recursos Hídricos. Cuando ello pase se evaluará. Debemos tener en claro que en este camino que comienza son algunas cosas relevantes: coincido con el intendente e que nos debemos un debate serio sobre la utilización del agua y de aquellas zonas que son estratégicas. En segundo lugar hay que respetarlos marcos normativos. Hay que desdramatizar la discusión y basarnos en las cuestiones técnicas. Si hay condiciones para una aprobación, se hará y si hay que hacerles ajustes se planteará y si hay cuestiones para dar una opinión negativa se la dará siempre fundamentado en las cuestiones técnicas legales.  

Santa Rosa Rugby

En representación del Santa Rosa Rugby, Bruno Nocelli remarcó la visión social y la historia de la institución: “Los clubes cumplen un rol fundamental, porque un chico que está en un club está construyendo valores que le sirven para toda la vida. Hay muchas personas que dejan mucho por el club sin recibir nada a cambio. El rugby no es un deporte exclusivo para familias con alto poder adquisitivo, y hay que tener en cuenta la realidad del interior del país. Competir significa un esfuerzo notable porque nosotros no tenemos una liga local; nuestros hijos viajan continuamente, lo que requiere un esfuerzo enorme de las familias y de la institución. Pero seguimos haciéndolo porque creemos en el club y estamos convencidos de que ningún chico o chica puede quedarse afuera por motivos económicos. El Santa Rosa Rugby participa constantemente en acciones solidarias. En 2012, el club tomó la decisión de que un grupo de familias, a través de un fideicomiso, comprara terrenos sin saber que el camino iba a ser tan largo. No hablamos solamente de un loteo; no queremos hacer un negocio inmobiliario ni un barrio cerrado. Queremos un lugar para nuestras familias. Cumplimos con cada paso que se nos pidió. No queremos privilegios, sino que esto pueda analizarse de manera objetiva. Queremos hacer las cosas bien sin dañar a nadie, respetando el medio ambiente y construyendo comunidad. Detrás de esto hay un sueño de cientos de chicas, chicos y sus familias. Ojalá dentro de muchos años podamos mirar hacia atrás y decir que estuvimos a la altura de algo sano, con basamento técnico y respetando el medio ambiente, porque eso es a lo que todos aspiramos”.

A continuación, habló José Luis Pico, quien explicó cómo se originó el proyecto: “En 2012 varias familias compraron estas tierras con el compromiso de donar su 33% para el club. Así quedaron determinadas 11 hectáreas para uso de la institución y otra parte para su urbanización. Luego, en 2018, iniciamos el proceso de la urbanización. A partir de la sanción del nuevo Código Urbano Ambiental pudimos realizar este proyecto y presentarlo por Mesa de Entradas. Posteriormente fuimos a la Comisión de Obras Públicas del Concejo y de allí surgió la decisión de esta audiencia pública. Ese nuevo Código estableció las áreas de urbanización futura luego del análisis de las instituciones del medio; esas nuevas áreas determinaron hacia dónde la ciudad debía expandirse. En función de esta habilitación comenzamos a realizar el proyecto. No es un proyecto ejecutivo, sino cómo se pensó resolver cada uno de los problemas. Esto ya cuenta con su factibilidad urbanística, lo cual ya fue ratificado por la Dirección de Urbanismo. Allí están determinadas las medidas de las calles, las dimensiones, los espacios verdes y se hizo un estudio topográfico para determinar los desagües, tanto pluviales como cloacales, y cómo manejar el agua dentro de la urbanización”.

Detalló las vías de ingreso: “Serían por la Ruta 5 y por el Camino del Centenario. También hay vías jerarquizadas como la de la calle Niotti, para la que luego se pensará la forma de acceder. Al oeste también hay otra vía jerarquizada. En base a ello, habrá en la urbanización tres vías jerarquizadas en formato de avenida con veredas anchas que permiten espacios verdes. El diseño se concibió para que las familias estén directamente vinculadas a la vida social y deportiva del club, propiciando las bicisendas y los accesos peatonales. Los requisitos principales que nos pidieron incluyeron un FOS del 35% y que en cada uno de los lotes el 50% de la superficie esté libre con el permiso para la absorción. Otra de las sugerencias para la edificación es que tengan eficiencia energética, que cuenten con cisternas para almacenar agua de lluvia y la plantación de vegetación autóctona para que haya un bajo consumo hídrico. En cuanto a lo cloacal, es obligatoria la instalación de biodigestores. Son 171 lotes los cuales ya tienen un dueño. En cuanto a la infraestructura, y asesorados por la Municipalidad, el agua que va a asistir al loteo provendrá de una conexión al acueducto Anguil-Santa Rosa, que irá a una cisterna desde donde se hará una red de distribución presurizada para asistir a las viviendas. Los desagües pluviales se harán según las pendientes para controlar la escorrentía y llevarla a lugares donde se pueda contener con diques de retardo, mediante un sistema de drenaje urbano sostenible. Luego de esta audiencia, y si el Concejo lo aprueba, iremos a todos los organismos necesarios para desarrollar los proyectos ejecutivos. Este es nuestro esfuerzo por hacer las cosas bien”.

Crespillo

A su turno, Raúl Crespillo manifestó: “Yo voy a bajar a la realidad. Soy ingeniero, no represento a ningún sector partidario y tampoco tengo intereses económicos en esta situación. El objeto es poner en conocimiento cómo se compone el sistema de saneamiento de una ciudad en la parte urbanizada y qué efecto podrían tener las nuevas expansiones del área urbana”.

Luego de realizar un repaso por la historia del agua y de los pluviales en la ciudad, el especialista advirtió: “El Plan Director tenía un horizonte de 40 años, por lo tanto, se terminó en 2023. El problema más grave que nos ocupa hoy es el agua potable. La ciudad es abastecida en un 70% por el acueducto del río Colorado y el resto por el de Anguil. Hoy no se han realizado las actualizaciones ampliando tramos”. En ese sentido, hizo alusión al gasto hídrico señalando que “hoy es como para 140 mil personas siendo 100 mil los habitantes, por lo tanto, hay un derroche”.

Posteriormente, abarcó el tema de los pluviales como segundo punto y el cloacal como tercero: “Entonces, en esta situación, dar una nueva factibilidad de servicios de saneamiento resulta imposible, y menos ampliar el área de urbanización. Hoy se deberían evaluar todos los aspectos, pero falta algo que hay que analizar bien: cómo se van a hacer esas obras y quién las va a pagar. Es injusto que un terreno que vale tanto se cotice por las obras que pagamos los demás habitantes de la ciudad. Es responsabilidad del Concejo aprobar; una cosa es la aprobación y otra la que ocurre en el futuro. Cuando se hizo el Plan Director, se pensó que iba a haber en la ciudad 130.000 habitantes, mucho más de lo que hay hoy”.

Altolaguirre

 En representación de la Fundación Alihuén, Leandro Altolaguirre expuso: “El tema del que estamos hablando acá es el agua. Hoy los glaciares que abastecen al río Barrancas y al Grande están disminuyendo. Hoy la cordillera en los veranos está sin nieve y los glaciares están más reducidos. Eso impacta, por ejemplo, en el lago de Casa de Piedra, que estuvo seco y gracias a obras pudimos seguir teniendo agua porque no había. En Santa Rosa el agua que consumimos es una mezcla, pero cuando llega a un volumen alto de consumo, se complementa con las perforaciones locales. Santa Rosa tiene interés en hacer desarrollos, pero ese crecimiento requiere de factibilidades para afrontar las limitaciones que tiene. La ciudad crece y cambian las necesidades y los problemas”.

En ese mismo sentido, el referente ambientalista advirtió: “Hoy el limitante es la disponibilidad de agua, que se sustenta con el Acueducto del Río Colorado que permite tener cantidad y calidad de agua. Hoy tenemos que conservar el agua que tenemos. La zona de recarga del acuífero no es un capricho, sino el resultado de estudios que resguardan esa zona de la ciudad. Estamos hablando de un bien esencial que es limitante para la calidad de vida y la generación de empleo. Nadie se opone a un desarrollo inmobiliario, pero se debe cuidar el agua. Hay riesgos al urbanizar la zona de recarga. Son necesarios los estudios y hay que actualizarlos, pero las decisiones necesitan de las consultas a los organismos técnicos para evitar problemas”.

Finalmente, concluyó fijando su postura institucional: “Mi posición es rechazar la recategorización, exigir estudios ambientales integrales y defender el acuífero, porque defenderlo es defender el futuro de Santa Rosa”.

Hirch

A su turno, se presentó Matías Hirch, geólogo y autor junto a Fábregas del estudio hidrogeológico y geotécnico del proyecto de Urbanización Fideicomiso Santa Rosa Rugby, quien expuso: “Los objetivos del estudio fueron analizar el acuífero para entender cómo es el movimiento del agua subterránea a nivel local y regional. Luego, en base a los ensayos, se nutrió el informe para comprender la dinámica del agua y así poder tomar decisiones de cómo gestionar los efluentes y los pluviales a nivel del predio, pero dentro de un marco general. Posteriormente, se buscó definir el impacto en el acuífero; nos propusimos determinar qué efecto iba a tener el desarrollo y, finalmente, establecer los medios de control de estos líquidos (pluviales y efluentes) para poder predecir cómo se iban a mover en la zona no saturada”.

En ese sentido, el especialista detalló que el plan contempla “diseñar métodos para que esos efluentes no lleguen al acuífero, y evaluar un plan de gestión y monitoreo de esos líquidos y del acuífero en el marco del loteo, para ver cómo es su comportamiento tanto por el impacto del desarrollo urbano como por cualquier otro uso que se le dé al suelo en esa zona”.

Luego de realizar un detalle del ciclo del agua en esa región y en la ciudad, cuyo análisis consideró de vital importancia, Hirch avanzó sobre las características de los acuíferos, sus suelos y su morfología: “El área del proyecto se ubica en el sector medio, donde lo más destacable es la pendiente hacia la Ruta 5. Aquí se hizo foco en una componente de la permeabilidad que llevaría los líquidos hacia el centro del valle, y lo que se buscó es impedir que eso suceda mediante las estructuras de retardo. Para finalizar, el proyecto se ubica sobre una lente acuífera de calidad, donde es fundamental protegerla y desarrollar actividades que resguarden este recurso estratégico, sobre todo porque hay zonas de tosca y acuíferos con alto contenido de arsénico”.